可信数据空间试点典型经验：宁波城市可信数据空间——推动特色产业数字化转型

宁波数字产业集团有限公司（以下简称宁数集团）承担国家数据局城市可信数据空间（宁波）创新发展试点工作。该数据空间以港航物流、医疗健康、金融科技三大特色领域为重点，构建城市数据资源体系，深化公共数据授权运营，探索公共数据融合企业数据等创新应用的有效机制与激励措施，培育数据流通利用服务生态链，全面推进城市全域数字化转型。

一、强化数据资源供给，夯实城市数字化转型基础

为充分发挥公共数据资源的基础性作用，推动数据资源整合利用，宁波以城市可信数据空间为载体，通过城市公共数据与企业数据的深度融合，构建了覆盖医疗健康、港航物流、金融科技等重点领域的数据资源体系。同时基于数据空间汇聚的各类数据资源、场景资源和市场资源等关键要素，吸引各类人工智能企业，培育医疗健康、金融服务、现代物流、时空信息、智能网联等宁波特色行业的人工智能应用场景，夯实宁波智慧城市底座，有力推进人工智能产业高质量发展，打造产业竞争新优势。

二、构建行业数据专区，打造场景生态落地的核心阵地

为确保数据价值有效释放，宁波城市可信数据空间设立医疗健康、港航物流、金融等重点行业专区，联合各专区运营方，推动公共数据融合各行业企业数据，加速数据要素乘数效应的释放。以医疗健康专区为例，目前已归集234家公立及部分民营医疗健康机构的数据，数据量达17.15TB；同时整合了989万份居民电子档案，覆盖全市92%的常住人口。基于这些数据资源，推动“白泽晓”大模型落地，每月为医疗机构节省10个岗位人力投入，降低20%运营成本；同时开发优享照护应用，拥有三万以上活跃用户数，有效提升居民健康服务水平。

三、构建规则制度体系，保障数据有序流通

为了保障数据资源有序流通，宁波城市可信数据空间从顶层规划、准入管理、互联互通、共享利用、收益分配、安全合规六个方面，构建25项规范以保障空间规范运营。针对医疗健康等重点领域，联合宁波市医疗健康大数据运营指导委员会起草《宁波市医疗健康数据要素基地管理办法》，在宁波市公共数据授权运营管理实施细则的框架下，进一步对宁波市医疗健康公共数据赋能医学科研、医养照护等场景提出数据管理使用规范。同时建立数据产品报备审查机制，为每个数据产品分配唯一标识码，实现全生命周期可追溯管理，为数据要素有序流通提供制度保障。

四、培育数据产业集群，推动产业生态繁荣发展

在医疗健康专区实践基础上，宁波城市可信数据空间形成“以数据为驱动、场景为牵引”的建设运营路径，推动模式向其他重点领域复制推广，加快培育涵盖数据采集、治理、分析、应用全链条的数据产业集群。在金融领域，金融专区横向打通税务、电力、海关等20余个政务数据源，纵向融通金融机构交易数据，支撑信贷风控、保险精算等数据服务创新，吸引多家金融科技企业集聚发展。在港航物流领域，依托物流数据在产业链的流通共享，培育智慧仓储、路径优化等数据产品，推动跨境物流数据服务商快速发展，形成覆盖报关、运输、仓储等环节的数据服务链条。目前，以可信数据空间为载体，正在形成数据资源供给、技术服务和场景应用协同发展的产业生态，为培育数据要素市场提供重要支撑。

结语：从“数据汇聚”到“产业培育”的宁波实践

宁波城市可信数据空间通过构建行业专区、培育应用场景、集聚数据企业等系列举措，累计落地21个标杆场景，上架318个数据产品，吸引67家数商入驻运营，预计建成十余个行业专区，初步形成数据产品开发、技术服务和场景应用协同发展的数据产业集群。这一实践不仅有效破解了数据孤岛和价值空转等难题，更探索出数据要素驱动产业发展的可行路径，为培育城市数据产业生态、推进数据要素市场化配置提供了重要参考。

来源：国家数据局，原文链接：https://mp.weixin.qq.com/s/4cIvpYCjmv10hJjDKoVFng