全国各省市可信数据空间支持政策详细梳理

一、国家层面指导政策（基础框架）​

1. 核心政策文件​

• 《“数据二十条”》（2023 年）：明确提出 “构建可信数据空间”，要求建立数据可信流通机制，支持地方开展试点示范，鼓励跨区域数据要素流动。​

• 《数字中国建设整体布局规划》（2023 年）：将 “可信数据基础设施建设” 列为重点任务，要求各省市结合产业特色推进数据可信共享平台建设。​

• 《关于加快推进工业领域 “智改数转” 的指导意见》（2024 年）：支持工业领域可信数据空间建设，对符合条件的项目给予中央预算内投资补贴。​

2. 国家层面支持方向​

• 试点示范：工信部、发改委联合开展 “可信数据空间创新试点”，全国首批 12 个试点城市（含北京、上海、深圳等）获得国家政策倾斜。​

• 标准制定：推动《可信数据空间技术要求》《数据可信流通评估规范》等国家标准落地，要求各省市参照制定地方实施细则。​

• 跨区域协同：支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区建立区域级可信数据空间联盟，实现数据互认互通。​

二、省级核心支持政策（分区域详解）​

（一）北京市：创新驱动 + 场景赋能​

1. 关键政策文件​

• 《北京市数字经济促进条例》（2023 年）​

• 《北京市可信数据空间建设实施方案（2024-2026 年）》​

• 《中关村国家自主创新示范区数据跨境流动便利化试点方案》​

2. 具体支持措施​

• 资金支持：​

• 对可信数据空间建设项目给予最高 5000 万元财政补贴（按项目投资额的 30% 补贴）。​

• 中关村示范区内企业可享受研发费用加计扣除比例提高至 175%，重点支持隐私计算、区块链等可信技术研发。​

• 试点示范：​

• 认定 “北京市可信数据空间试点园区”（首批 10 家），给予每家园区 2000 万元运营补贴。​

• 开展 “可信数据空间应用场景揭榜挂帅”，对医疗、金融、政务等领域优秀场景给予最高 1000 万元奖励。​

• 技术支持：​

• 建设 “北京市可信数据技术创新平台”，提供免费的技术测试、安全评估服务。​

• 支持高校、科研院所设立可信数据空间相关实验室，给予最高 3000 万元建设资金。​

• 应用推广：​

• 要求市级政务数据 100% 通过可信数据空间共享，区级政务数据 2025 年前完成迁移。​

• 对采用本地可信数据空间解决方案的企业，给予政府采购优先待遇。​

（二）上海市：国际化 + 产业集聚​

1. 关键政策文件​

• 《上海市数据条例》（2023 年）​

• 《上海国际数据港建设三年行动计划（2024-2026 年）》​

• 《临港新片区可信数据空间试点办法》​

2. 具体支持措施​

• 资金支持：​

• 设立 “上海可信数据空间产业基金”，总规模 50 亿元，重点投资数据可信流通、隐私保护技术项目。​

• 对跨境可信数据空间建设项目给予最高 1 亿元补贴，支持数据跨境合规流动。​

• 试点示范：​

• 临港新片区作为国家级可信数据空间试点，入驻企业可享受 “三免三减半” 税收优惠。​

• 评选 “上海市可信数据空间标杆项目”（每年 20 个），给予每个项目 500-2000 万元奖励。​

• 技术支持：​

• 建设 “上海数据可信流通技术验证中心”，提供国际认可的技术认证服务。​

• 支持企业参与 ISO/IEC 可信数据空间国际标准制定，给予每项标准制定补贴 500 万元。​

• 应用推广：​

• 推动金融、航运、贸易等领域建立行业可信数据空间，要求重点企业 2026 年前完成接入。​

• 与长三角城市共建 “区域可信数据空间联盟”，实现数据要素跨省市可信流动。​

（三）广东省：全省统筹 + 特色试点​

1. 关键政策文件​

• 《广东省数据要素市场化配置改革实施方案》（2023 年）​

• 《广东省可信数据空间建设指引》（2024 年）​

• 《深圳经济特区数据条例》《广州市数字经济促进条例》​

2. 具体支持措施​

• 省级统筹支持：​

• 设立省级可信数据空间建设专项资金（每年 10 亿元），按 “省级引导 + 地市配套” 模式支持项目。​

• 对跨地市可信数据空间协同项目给予最高 3000 万元补贴，支持粤东粤西粤北地区承接珠三角数据资源。​

• 深圳特色支持：​

• 福田区对可信数据空间建设项目给予最高 2000 万元补贴，同时享受研发投入补贴（按年度研发费用的 20%）。​

• 前海深港现代服务业合作区支持深港跨境可信数据空间建设，给予跨境数据流通相关项目税收返还（最高返还地方留存部分的 50%）。​

• 广州特色支持：​

• 南沙区对入驻可信数据空间产业园区的企业，给予 3 年房租全额补贴，同时提供最高 500 万元的融资贴息。​

• 支持广州人工智能与数字经济试验区建设可信数据空间技术创新中心，给予最高 5000 万元建设资金。​

• 应用推广：​

• 要求珠三角 9 市 2025 年前建成市级可信数据空间平台，2026 年前实现全省互联互通。​

• 重点支持制造业、电子信息、生物医药等产业领域可信数据空间应用，对标杆项目给予最高 1500 万元奖励。​

（四）浙江省：数字经济 + 政务先行​

1. 关键政策文件​

• 《浙江省数字经济促进条例》（2023 年）​

• 《浙江省可信数据空间建设试点工作方案》（2024 年）​

• 《杭州城西科创大走廊数据要素流通试点方案》​

2. 具体支持措施​

• 资金支持：​

• 对省级可信数据空间试点项目给予最高 3000 万元财政补贴，其中政务类项目补贴比例提高至 40%。​

• 浙江省产业基金设立 10 亿元可信数据空间专项子基金，重点投资早期创新企业。​

• 试点示范：​

• 杭州、宁波、温州等 6 市列为省级试点，给予每个试点市 1000 万元启动资金。​

• 开展 “可信数据空间 + 政务服务” 试点，对实现 “一网通办” 数据可信共享的区县给予最高 500 万元奖励。​

• 技术支持：​

• 依托之江实验室建设 “浙江省可信数据空间技术研究院”，提供免费技术咨询和测试服务。​

• 支持企业研发可信数据空间相关技术产品，通过省级认定的给予最高 200 万元奖励。​

• 应用推广：​

• 要求全省政务数据平台 2024 年底前接入省级可信数据空间，实现数据可信共享。​

• 支持义乌小商品城、永康五金城等建设产业级可信数据空间，给予最高 1000 万元应用补贴。​

（五）其他重点省份政策摘要​

三、地方市级细化政策（典型案例）​

1. 杭州市（浙江省）​

• 《杭州市可信数据空间建设实施细则》（2024 年）：​

• 对企业建设可信数据空间平台的，按软硬件投资额的 35% 给予补贴，最高 2500 万元。​

• 支持西湖区、余杭区、滨江区建设可信数据空间产业园区，给予每个园区 1500 万元运营补贴。​

• 对采用可信数据空间解决方案的中小企业，给予最高 50 万元的服务采购补贴。​

2. 深圳市（广东省）​

• 《深圳市可信数据空间试点项目管理办法》（2024 年）：​

• 试点项目可享受 “三补一免”：研发补贴（最高 1000 万元）、设备补贴（最高 500 万元）、运营补贴（最高 300 万元）、3 年房产税和城镇土地使用税减免。​

• 支持深圳数据交易所建设可信数据交易平台，对通过该平台交易的数据给予交易手续费减免（最高减免 50%）。​

• 对跨境可信数据空间项目，给予最高 500 万元的跨境数据合规咨询补贴。​

3. 武汉市（湖北省）​

• 《武汉市可信数据空间建设专项政策》（2024 年）：​

• 对高校、科研院所与企业合作建设可信数据空间实验室的，给予最高 800 万元补贴。​

• 东湖高新区内企业建设可信数据空间项目的，可享受最高 2000 万元的融资贴息（年利率不超过 3%）。​

• 开展 “可信数据空间应用场景大赛”，获奖项目给予最高 300 万元奖励，并优先纳入政府采购目录。​

四、政策支持核心维度总结​

1. 资金支持​

• 补贴额度：省级项目一般 1000-5000 万元，市级项目 500-2500 万元，重点区域（如临港新片区、中关村）可突破 1 亿元。​

• 补贴方式：财政直接补贴（按投资额 30%-50%）、税收优惠（研发费用加计扣除、三免三减半）、融资贴息、房租补贴等。​

• 专项基金：北京、上海、广东、山东等均设立 10-50 亿元专项产业基金，支持可信数据空间产业链发展。​

2. 试点示范​

• 层级划分：国家试点（12 个城市）、省级试点（6-10 个城市 / 园区）、市级试点（区县 / 产业园区）。​

• 支持内容：试点启动资金（1000-2000 万元）、运营补贴、技术认证优先、应用场景优先推广。​

3. 技术支持​

• 平台建设：建设省级 / 市级可信数据技术创新平台、验证中心、研究院，提供免费技术测试、评估、咨询服务。​

• 研发激励：对可信技术研发项目给予资金补贴，支持参与国家标准 / 国际标准制定，对技术产品认定给予奖励。​

4. 应用推广​

• 政务先行：要求政务数据优先接入可信数据空间，实现可信共享，对政务类项目补贴比例更高。​

• 行业聚焦：重点支持工业、金融、医疗、政务、跨境贸易等领域，通过场景揭榜、标杆项目评选等方式推广应用。​