【地方案例】北京储备项目：电力行业可信数据空间

建设单位：中电联(北京)数智科技有限公司

运营单位：中国电力企业联合会

现有基础

主体方面：中国电力企业联合会(以下简称“中电联”) 于1988年由国务院批准成立，是全国电力行业企事业单位 的联合组织、非营利的社会团体法人，共有1595家会员单位， 涵盖发电、电网、售电、装备制造、科研机构及高等院校等 全产业链重点单位，实现了对电力行业核心领域的全方位覆 盖。由国家统计局、国家能源局授权，履行全国电力行业统 计职能，组织开展电力行业统计工作；由国家发改委、国家 能源局领导，履行全国电力信用评价与管理职能。中电联(北 京)数智科技有限公司成立于2008年，主要负责中电联信 息系统及数字化建设、数据管理相关技术支撑与运营等工作。

数据方面：中电联通过整合电力建设、生产、传输、消 费、存储等各环节的数据资源，以及国家工商、税务、司法、 信用等权威数据资源，构建了电力行业大数据资源池，目前  实际数据存储规模达到1PB。

业务方面：与国网信产集团、国网数科集团、国网车联 网公司、华控清交、中国电科院等在京核心产学研会员单位 达成合作意向，聚焦新能源消纳和降低用能成本，形成电力 行业多维度统计分析、产品碳足迹追踪、促进新能源消纳的区域源网荷储协同、能源供给端多能互补、产业园区多能互 补、电动汽车有序充电、电动汽车充放电双向互动、电力数 据赋能地方经济高质量发展、电力看民生、电力看征信等典 型场景建设的初步方案。

拟解决的痛点难点问题

电力企业间壁垒明显、权责边界模糊、数据安全保护不 足等问题导致电力企业缺少数据共享意愿；电力数据分散、 标准不统一、数据权属不清晰等问题导致电力数据整合难； 电力数据多方协同和收益分配机制缺位、跨行业应用示范场 景缺失等问题导致电力数据要素化动力不足。

建设方案

聚焦“能源流-数据流-价值流”的深度融合，建设包 括可信数据空间底座、数据资源服务、接入连接器、运营管  理平台等层的电力行业可信数据空间，各层设计中嵌入行业  专属的技术特征与业务逻辑。可信数据空间的技术底座层整  合区块链、隐私保护计算、数据沙箱、使用控制技术等促进  数据合规使用的技术产品；数据资源服务层包括分时分区电  碳因子库、电工装备碳足迹背景库、电网负荷与调控数据集、 电力供需预测数据集、电力企业征信数据集等经过可信认证  和合规认证的电力行业高质量数据集和行业数据；运营管理  平台通过提供参与方入驻、目录展示、数据定价和资产评估  等功能，是可信数据空间生态建设的核心。

建立中电联(北京)数智科技有限公司为主，多方生态  合作伙伴共同参与的运营团队，设置数据融合治理、产品服  务、数据交易、安全风控、生态合作等多个工作组。建立行  业标准符合性、数据质量达标性、数据来源合法性等在内的 数据动态接入和退出机制，综合考虑数据稀缺性、场景价值、 市场需求、数据质量、技术实现、数据开发难度等方面的数  据价值评估机制，以及数据提供方、数据加工方、数据服务  方的数据收益分层分配机制，不断吸引更多参与方加入并推  动电力行业可信数据空间的良性发展。

预期成效

形成电力行业数据标准、汇聚整合机制，以及数据可信 管控、高效共享、价值共创的技术能力，形成电力数据充分 共享的软硬基础；沉淀一批数据要素赋能新型电力系统和新 型能源体系的典型场景，电力数据应用的商业模式基本成熟， 有效助力新能源消纳、降低用能成本；形成“政府引导、企 业主导、多方共治”的生态运营模式，电力行业可信数据空 间规范发展、良性运转，并实现与其他数据空间的互连互通。

资料来源：2025年7月，北京市政务服务和数据管理局发布《北京市第一批可信数据空间储备项目》，共21个，本文内容根据公开信息整理，如有侵权，请联系我们删除。