可信数据空间，作为国家数字基础设施建设的重要内容，在当前政策支持体系内，有很多政策支持，大致可以分为试点（示范）申报和相关补贴资金政策申报。
3.5.1 试点申报 #
根据行动计划，未来5年要建设100个可信数据空间示范项目。国家数据局于2025年4月7日，发布《关于组织开展2025年可信数据空间创新发展试点工作的通知》，启动企业可信数据空间、行业可信数据空间、城市可信数据空间三大类的申报工作。（申报通知及文件）
目前该项公司已经结束，并于2025年7月8日，发布《2025年可信数据空间创新发展试点名单公示》（点击查看），遴选出2025年可信数据空间创新发展试点项目共63，其中城市可信数据空间方向13个，行业可信数据空间方向22个，企业可信数据空间方向28个。
预计2026年还将启动相关申报工作。
3.5.2 政策（补贴资金）申报 #
目前的补贴政策，主要包括超长期特别国债、中央预算内资金、专项债，以及其他各地方的专项政策（地方差异较大），分别进行阐述。
1、超长期特别国债 #
（1）超长期特别国债政策概况
超长期特别国债是我国为解决重大项目资金需求、推动长期战略实施的创新财政工具。2025 年，我国计划发行 1.3 万亿元超长期特别国债，较 2024 年增长 30%，重点支持 “两重”（国家重大战略实施、重点领域安全能力建设）、”两新”（大规模设备更新、消费品以旧换新）和 “两业”（战略性新兴产业、未来产业）三大方向。
超长期特别国债具有以下显著特点：
超长期限：期限通常为 20-50 年，能够为建设周期长、投资回报慢的重大项目提供充裕的超长期资金
低资金成本：利率低于市场融资成本，减轻企业财务压力
中央统借统还：由中央财政承担还本付息，不增加地方债务压力
重点支持领域：2025 年重点支持科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食能源安全、人口高质量发展等领域建设
（2）可信数据空间与超长期特别国债的战略契合
可信数据空间建设与超长期特别国债的战略导向高度契合，主要体现在以下方面：
科技创新领域：可信数据空间建设涉及大数据、人工智能、区块链等技术，属于科技创新重点支持方向
数据基础设施：作为数据要素市场化配置的关键基础设施，可信数据空间属于超长期特别国债支持的 “国家重大战略实施” 领域
战略性新兴产业：可信数据空间建设有助于培育壮大战略性新兴产业，属于超长期特别国债支持的 “两业” 范畴
设备更新：可信数据空间建设中的技术设备更新升级，符合超长期特别国债支持的 “两新” 领域要求
（3）相关申报指引
2、中央预算内资金 #
中央预算内投资作为国家支持重点领域建设的重要资金渠道，已将可信数据空间建设纳入支持范围。2025 年，国家发改委设立数字经济专项（数据基础设施方向）中央预算内投资，重点支持数据流通利用基础设施建设。这为可信数据空间建设提供了强有力的资金保障。
中央预算内投资对可信数据空间建设的支持主要体现在以下几个方面：
资金规模：数据基础设施方向的可信数据空间建设项目总投资不低于 1 亿元，单个项目最高补助金额可达 5000 万元。
支持比例：按照核定总投资的 25% 安排中央预算内投资补助资金，显著高于数字化转型方向的 15% 支持比例。
政策定位：作为国家级数据基础设施建设的关键一环，可信数据空间建设项目已被纳入国家重大建设项目库，获得国家层面的战略支持。
【链接】
3、专项债 #
2025 年专项债政策呈现出一系列新变化，为可信数据空间建设提供了良好的融资环境：
1、投向领域扩大：实行 “负面清单” 管理，不在清单内的项目均可申请专项债资金。将完全无收益的项目，楼堂馆所，形象工程和政绩工程，除保障性住房、土地储备以外的房地产开发，主题公园、仿古城（镇、村、街）等商业设施和一般竞争性产业项目纳入专项债券投向领域 “负面清单”。
2、资本金范围扩大：在专项债券用作项目资本金范围方面实行 “正面清单” 管理，将信息技术、新材料、生物制造、数字经济、低空经济、量子科技、生命科学、商业航天、北斗等新兴产业基础设施，算力设备及辅助设备基础设施纳入专项债券用作项目资本金范围。
3、资本金比例提高：以省份为单位，可用作项目资本金的专项债券规模上限由该省份用于项目建设专项债券规模的 25% 提高至 30%。
4、审核机制优化：开展专项债券项目 “自审自发” 试点，在 10 个省份以及雄安新区下放项目审核权限，省级政府审核批准本地区项目清单。
5、发行进度加快：《意见》提出，加快专项债券发行进度。各地要及时完善发行计划，统筹把握专项债券发行节奏和进度，做到早发行、早使用。
6、额度分配倾斜：额度分配管理坚持正向激励原则，确保向项目准备充分、投资效率较高、资金使用效益好的地区倾斜。
这些政策变化为可信数据空间建设项目申报专项债提供了更为有利的条件，尤其是在经济大省、项目储备充分的地区优先获得额度的政策导向下，可信数据空间建设项目应把握机遇，积极申报专项债资金支持。
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4、三类资金支持渠道比较 #
为加快可信数据空间建设，国家提供了多种资金支持渠道，主要包括超长期特别国债、地方政府专项债券和中央预算内资金。这三种资金在期限、规模、适用领域和申报要求上各有特点，适合不同阶段和类型的可信数据空间项目：
| 资金类型 | 支持期限 | 资金规模 | 支持领域 | 特点优势 |
| 超长期特别国债 | 15-30 年 | 2025 年 1.3 万亿元 | 国家重大战略和安全能力建设 | 期限长、利率低、重点支持 “两重两新” |
| 地方政府专项债 | 5-10 年 | 根据地区不同 | 地方重大项目建设 | 地方自主性强、配套基础设施支持 |
| 中央预算内资金 | 2-3 年 | 按项目核定 | 特定领域建设项目 | 无偿补助、申报周期短、精准扶持 |
2026 年超长期特别国债发行规模预计达 1.8 万亿元，较 2025 年增长 12.5%，其中科技创新、数据基础设施等领域是重点支持方向。地方政府专项债券则更侧重于地方重大项目建设和配套基础设施支持。中央预算内资金主要针对特定领域的建设项目提供无偿补助或贴息支持。
可信数据空间建设项目应根据自身特点和发展阶段，选择最适合的资金支持渠道或组合，提高资金使用效率和项目可持续性。了解这些资金渠道的特点和适用范围，有助于申报单位根据项目实际情况选择最合适的资金申报路径。
由于地方差异，可信数据空间的建设和规划，存在诸多差异，欢迎有需求的单位，和我们联系，共谋合理方案。
